健康是社會發展的基礎，關系千家萬戶的幸福。健康也是國家文明的標志，社會和諧的象征。在全面建設小康社會的進程中，省委省政府高度重視全省人民的健康水平，把人均期望壽命達到78歲、千人口醫生數達2.3人、醫療保障覆蓋率達95%以上。這三個指標列入江蘇基本實現現代化30項考核，并將加快完善基本醫療衛生體系作為實施“民生幸福工程”的六大體系之一。近年來，群眾健康水平不斷提高，精神面貌煥然一新。

然而，隨著經濟快速發展和生活水平不斷提高，工業化、城市化和人口老齡化進程加快，心腦血管疾病、惡性腫瘤、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病(以下簡稱慢性病)已成為危害我省居民健康的主要疾病�！笆�一五”期間，我省主要慢性病死亡已占全部死亡的70%以上，城市地區甚至達到85%以上；慢性病相關危險因素的流行情況也非常嚴重，并處于持續上升的態勢。2010年江蘇省慢性病及其危險因素監測結果顯示，全省18歲及以上居民高血壓患病率為38.6%；糖尿病患病率為6.5%；肥胖患病率為12.7%；吸煙率為27.7%，其中男性吸煙率為56.9%；飲酒率為27.6%，其中男性飲酒率為50.6%。要想有效預防和控制慢性病，唯一可行的是每個人都從自己做起，摒棄不良生活習慣，成為健康生活方式的實踐者和受益者。

2007年11月7日，衛生部疾病預防控制局、全國愛國衛生運動委員會辦公室與中國疾病預防控制中心共同發起了以“和諧我生活，健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動，第一階段內容為“健康一二一”行動，其內涵為“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”,主要以合理膳食和適量運動為切入點，倡導和傳播健康生活方式理念，推廣技術措施和支持工具，開展各種全民參與的活動。我省于2007年12月29日隆重啟動了全民健康生活方式行動項目。5年來，行動工作取得顯著成效，江蘇省在國家行動辦公室組織的行動五周年工作評比中榮獲二等獎。

廣泛動員社會力量，

倡導全民參與

我省把實施全民健康生活方式行動作為貫徹落實《衛生事業發展“十一五”規劃綱要》提出的“加強全民健康教育，積極倡導健康生活方式”的重要舉措，將這項行動作為疾病預防控制工作與社區、鄉鎮基層醫療衛生服務體系建設相結合的切入點之一，注重“政策支持、部門配合、全民參與”的工作導向，采取積極行動，有效遏制與膳食不平衡和身體活動不足等生活方式密切相關的慢性疾病及其危險因素水平的快速上升態勢。在行動啟動儀式上，我省倡議，廣大居民能夠追求健康，學習健康，管理健康，把投資健康作為最大回報，將“我行動、我健康、我快樂”作為行動準則，以科學的態度和精神，傳播科學的健康知識，在追求健康的生活方式中實現人與自然的和諧相處，擁有健全的人格、健康的心態、健壯的體魄，實現全面發展，擁有幸福生活。我省結合每年“全民健康生活方式日”、“全國高血壓日”、“聯合國糖尿病日”等健康主題宣傳日，以減鹽控油，戒煙限酒，合理膳食，適量運動主題，積極組織各地開展形式多樣的宣傳活動，開發海報、折頁等多種宣傳材料下發，并在省級及地方主流媒體均進行深度報道，不斷提高全民健康生活方式行動在社會上的影響力。同時，從2010年開始連續三年組織江蘇省社區醫生高血壓防治知識演講比賽和有獎征文活動；不斷提高基層醫生開展人群健康促進和慢性病防控的能力，更好地開展全民健康生活方式宣傳和指導工作。蘇州市廣泛動員社會力量，推動行動深入社區，充分發揮社區非醫務人員在慢性病防治中的積極作用，在全市范圍內開展健康生活方式指導員試點工作，每個縣（市、區）在社區招募培訓50-150名指導員，以指導員為中心，以群眾互學互助的形式來影響人們的健康生活方式。

營造健康生活環境，

引導健康理念

全民健康生活方式行動的最終目的就是使健康生活方式逐步成為全民生活的重要組成部分和自覺行動。我省從2007年開始逐步出臺一些政策、策略及措施，大力營造健康支持性環境，引導群眾自覺接受健康理念，讓大家自覺養成良好的生活習慣。實踐健康生活要從細節做起，要把健康理念植根于廣大百姓，通過在全省范圍內大力營造健康小屋、健康主題公園、健康步道、健康知識一條街等支持性環境規范建設，全方位、多角度構建支持性健康環境，將全民健康生活方式行動“日行一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子”理念融入到群眾日常生活中。行動啟動5年來，全省各地都制作下發了由控油壺、限鹽勺、跳繩、計步器等組成健康大禮包，向廣大居民普及健康知識和技能，如蘇州張家港市政府投入900萬元實施“健康禮包進萬家”實事工程，讓每一戶居民都能享受到來自政府的關懷和幫助。據不完全統計，目前，全省各地已建成健康小屋101個、健康主題公園29個、健康步道56個、健康知識一條街16個、健康加油站45個，讓廣大居民能夠及時了解自己的健康狀態，在鍛煉過程中就能學習健康知識和技能。

南京雨花臺烈士陵園是我國著名的風景名勝區。2011年南京市雨花臺區在政府部門的支持下，在雨花臺烈士陵園建設“健康主題公園”，在公園內設立“健康步道”、“健康生活方式宣傳欄”、“大區域的健身器材”等多種健康元素，制定了公園禁止吸煙的規定，使人們在休閑、游覽的過程中感受健康生活的氛圍，不斷提高群眾關注健康、實踐健康生活方式的意識，成為我省健康主題公園的示范樣板之一。

發揮示范引領作用，

打造精品工程

圍繞行動主題和全省行動工作目標，依托健康城市建設、慢性病綜合防控示范區建設平臺，各地積極啟動和開展行動示范創建工作，2010-2012年全省共創建了示范街道/鄉鎮74個、示范社區224個，示范單位168個，示范食堂173個、示范餐廳125個。

典型案例一：

鎮江市以“健康鎮江2015行動”為契機，以慢性病綜合防控示范區創建為平臺，結合基本公共衛生服務均等化，以政府主導、部門合作、全民參與、持續改進為策略，以“六大行動”為抓手，針對主要行為危險因素開展人群干預工作，豐富了全民健康生活方式行動內涵。

1、健康知識普及行動：完善“健康教育宣傳陣地”，打造精品“健康教育示范社區”和“健康教育示范街”；開展“健康教育宣傳周”活動，利用12320公共衛生咨詢服務平臺開辟健康咨詢專線，建立“流動專家庫”；在京江晚報開辟“健康鎮江專欄”，創辦“健康鎮江”�？�，開設“健康鎮江”網站、舉辦“健康講堂”，通過短信平臺、新浪微博、網站等，傳播健康知識和工作動態；通過網絡、報紙組織健康知識競賽；開展健康家庭評選活動，發放健康大禮包；啟動“促進全民健康生活方式大巡講”，組織健康知識巡回播放和健康知識進農家活動。

2、健康場景建設行動：多部門合作，打造富有特色、有創新的“健康公園”、“健康小屋”、“健康步道”、“健康公交”、“健康站臺”、“健康加油站”等健康場景文化。

3、健康細胞創建行動：組織開展健康促進學校、健康促進企業、全民健康生活方式行動示范街道/鄉鎮、示范社區、示范單位、示范餐廳/食堂建設工作。目前全市全民健康生活方式行動（市、區）覆蓋率達100%。

4、慢性病綜合防控行動：開展高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者健康管理，由居委會或社區衛生服務機構專業人員在分管部門的協調支持下，組織患者建立“慢性病患者自我管理小組” 207個。

5、全民健身行動：建設全民健康的支持性環境，完善基礎健身設施，2012年，全市組建1000余人健康生活方式指導員隊伍，廣泛開展群體健身活動。聯合多部門，在機關、企事業單位人群中倡導“健康出行，步行上下班”、“多走樓梯，少乘電梯”等活動，推廣“工間操”，結合社區活動組織開展太極拳、腰鼓隊等表演和活動。

6、健康飲食行動：開展合理膳食指導活動、青少年超重肥胖防治活動、推廣低鹽、低脂食品活動、膳食攝入量監測和干預活動。

典型案例二：

南京市雨花臺區開展“十大行動”：大力推行健康生活模式，推出“十康”活動，總領全綱。即享‘瘦’人生 美在身邊 “康美”活動；低鈉減鹽 呵護心臟“康心”活動；藍天行動 清潔家園“康家”活動；喜迎青奧 擁有健康“康健”活動；樂觀向上 和諧生活“康樂”活動；合理膳食 遠離疾病“康膳”活動；天人合一 延年益壽“康壽”活動；戒煙限酒 防癌抗癌“康安”活動；健康美麗 從齒開始“康馨”活動；自助管理 合手健康“康助”活動。涵蓋了健康飲食、社區健身、健康教育、體檢、工間操、大病救助等多項內容。將全民健康生活方式行動各項工作串聯成一個豐滿、立體的整體。

注重行動效果評估，

提升工作內涵